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杨如意委员代表市九三学社建议:加强突发公共卫生事件应急体系建设

发布日期:2021-04-27 16:34信息来源:澳门永利总站下载app研究室浏览量:【字体:  

2020年我市经历了新冠肺炎疫情“大考”,疫情防控取得了阶段性胜利,当前总体形势向好,但仍存在一些短板和薄弱环节,亟待解决。

一、存在的问题

(一)应急指挥组织体系还不完善。处理重大突发公共卫生事件时,往往出现资源分散、被动反应的现象。

(二)应急保障体系还不耦合。应急物资储备不足,快速调运能力不足。经费保障未形成专项机制。志愿服务保障不健全。

(三)公共卫生信息体系还不畅通。卫生健康系统内各类信息系统不共享,与其他部门信息不联通。

(四)防控宣传教育还不够深入。突发事件发生后,部分信息发布不够及时,宣传方式不够新颖,对舆情反应不够快捷。

(五)尚未成立专业心理应急救援机构。专业心理应急救援机构缺乏,部分县市区尚未开通心理援助服务热线。

(六)基层应急处置能力还不足。街道(乡镇)、社区(村)防控措施被动落实、信息不通畅、处置不专业、处置流程不清晰。熟悉疾控专业知识人员少。老旧小区存有人地两居现象,人来或离开小区信息反馈滞后。

二、意见与建议

(一)加强应急组织体系建设。进一步加强市、县市区两级应急指挥中心建设,建立直接联系多方的指挥系统,确保一旦发生疫情,能够迅速启动、高效组织。建立医学、社会学、心理学等相关人员组成的公共卫生应急专家委员会。

(二)加强应急保障机制。制定专项预案,完善总体预案。强化应急保障机制,增加财政投入,同时发挥市场作用,强化应急物资的储备、配送、物流系统建设,动员医疗行业和其他组织参与公共卫生应急响应体系建设。

(三)建立畅通的公共卫生信息体系。在现有卫生信息网络的基础上,整合网络资源,构建覆盖卫生行政部门、疾病预防控制机构、各类医疗机构、卫生监督机构、妇幼卫生机构以及有关部门和行业的信息网络,并向社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站延伸,形成公共卫生事件监测、预警和报告网络系统,实现医院信息系统与疫情报告和监测预警信息系统的无缝衔接。

(四)强化防控宣传引导。发挥“线上线下”效力,借助微博、公众号、城市令等官方号发布进行引导,也可通过短视频、漫画等进行日常宣传,让老百姓容易懂、易接受,普及科学防病知识,增强广大群众的公共卫生意识和自我防病能力。还可以借助境内高校、三级医院,建立专业公卫宣传志愿者,为社区提供专业宣传和培训,打造公共卫生合作平台。全程做好舆情实时监测。一是利用门户网站、微信公众号等,及时发布真实权威信息,引导舆论的正确导向。二是借助舆情监测软件,及时收集涉及我市的舆情信息,发现网络舆情后,根据相关预案迅速处置,防止舆情扩大。三是充分发挥网评员作用,积极引导网络舆论,最大限度消除社会恐慌。

(五)建立心理应急救援机构。建立区心理危机干预中心,制定心理应急救援服务管理制度,制定心理应急救援启动机制,以便在重大突发事件发生后,及时有效有序开展心理救援服务,预防和减少创伤后应激障碍的发生。

(六)加强基层公共卫生能力建设。一是规范疫情处置工作流程,明确职责任务。二是将突发公共卫生事件应急处置技能纳入医务人员在职、在岗培训内容,并与职称晋升挂钩。三是根据需要,组建相应的处置和救治队伍,真正担负起重大传染病疫情、食物中毒和职业中毒、重大创伤事故和不明原因疾病等突发公共卫生事件的现场应急处置任务。四是有针对性地对相关干部和基层社会工作者进行公共卫生、法律等培训,提升应急管理能力和处置水平。五是构建志愿服务的常态化机制,强化组织激励、自我激励和社会舆论激励,确保突发公共卫生事件发生时能迅速调度志愿者,引导志愿者按规范高标准服务。进一步提高精细化管理能力,织密常态化防控组织体系,通过建强社区网格组织、充实楼栋党小组,全面提升常态化社区疫情防控工作的组织化程度,同时做好辖区重点人群摸排监控和困难群体关爱帮扶。