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黄弘志委员代表市农工党建议:关于促进我市出口跨境电商发展的建议

发布日期:2021-04-27 16:32信息来源:澳门永利总站下载app研究室浏览量:【字体:  

近年来,我市着力发展电子商务新业态,跨境电商也快速成长,为推动我市对外贸易高质量发展提供了新动能。随着我市于2019年12月获批国家级跨境电商综合试验区,2020年9月跨境电商产业又被列为中国(安徽)自贸区芜湖片区重点发展产业之一,我市跨境电商业态迎来更大的发展机遇。

我市对外贸易中,出口一直占据主要份额,但自2016年以来,出口增长明显放缓。基于线上交易的特点,跨境电商对破解外贸环境变局、扩大产品出口有明显优势。综试区建设实施方案提出要鼓励相关企业重点发展B2B出口业务,扩大出口规模。我市发展出口跨境电商既有有利条件,也有明显短板。

一、存在的问题

(一)产业园区建设还较薄弱。目前我市已建成的4个跨境电商产业园区,其中弋江区有2个,综保区及鸠江区各1个。产业园规模较小且布局现状与我市规划的“一区五园”建设目标仍有较大差距,外贸产品出口占据一定地位的湾沚区、繁昌区尚不在规划内。

(二)出口产业链待补强。2020年前11个月,我市外贸出口达43.91亿美元,但全年预计实现跨境电商交易总额仅16亿元。我市外贸出口中有很多符合跨境电商终端消费特征的产品,比如汽车零部件、电子电器、食品等,跨境电商出口产业链尚未能延展至这些有优势的产品产业中。

(三)人才、物流有痛点。我市跨境电商起步较晚,专业人才较缺乏,国际货运通道和物流建设还不完善,生态圈仍需大力构建。以对外通道为例,我市国际邮件互换局尚未申建成功,B2C出口物流时效性大受影响;B2B依赖性较强的空港物流、海外仓还不完善,出口货物大多转运外地出关,物流成本升高。

二、意见与建议

(一)加强部门合作,优化发展环境。充分利用综试区及自贸区建设契机,发挥综试区建设工作领导小组重要作用,强化部门协同,加强工作调度,积极会同海关、外汇等监管部门,围绕出口跨境电商全产业链的难点痛点,以“清单”形式,由各部门依职责逐项“攻坚”。充分吸纳前三批综试区成熟经验,结合我市实际,做好政策借鉴转化,主动强化制度创新和管理创新。尽快完善我市跨境电商公共服务平台出口功能,为促进我市出口跨境电商发展打造优越环境。

(二)突出推进产业园区建设。不断推动我市“一区五园”线下产业园区建设,进一步优化布局,将湾沚区、繁昌区纳入布局当中。优先保障重大跨境电商产业园项目用地,政府确定的重点项目优先安排用地指标,保障项目落地。尽快制定出台市级跨境电商产业园认定办法,综合发挥政策和资金导向效用,促进产业园完善基础设施、提升配套服务水平,在集聚的同时实现差异化发展,打造具有芜湖特色的标准化发展模式。

(三)多措并举,补足出口跨境电商产业链。实施“芜品出海”工程,对我市“专精特新”并符合跨境电商终端消费特征出口产品进行摸底,编制出口跨境电商产品图谱及企业名录,建立我市的跨境电商出口产品大数据。实施“牵线搭桥”工程,为平台等出口跨境电商主体与编入“芜品出海”的产品和企业开展产销对接。实施“触网”工程,对具有跨境电商出口优势的产品和企业,特别是有较大出口需求的传统外贸企业,通过政策引导,推动企业线上转型。注重加强与出口贸易龙头企业以及驻外商会的联系,借助外力为我市出口跨境电商开拓目标市场,同时建立目标国(地区)风险预警机制。

(四)全力破除发展瓶颈。从产业链视角出发,基于企业对人才的实际需求,对人才引进和培养模式进行改革创新,做到引进和培育共进。鼓励跨境电商企业引进人才同时,与高校开展合作,共建适用于跨境电商专业的“阶段培养、能力递进”工学结合的人才培养模式。广泛推广芜西欧班列,力促芜湖国际邮件互换局尽快成功申建,加快建设芜宣机场京东全球航空货运超级枢纽港,全力提升国际物流水平。充分摸底各类外贸主体在海外仓储建立及布局情况,支持企业建设运营海外仓。编制海外仓名录,引导和推荐有需求的跨境电商出口企业与名录中海外仓合作。出台出口商品物流费用临时补贴政策,应对物流成本波动,缓解本地产品出口为主业务的电商企业成本压力。